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¿Cómo funciona el mercado de deuda pública?

¿Cómo funciona el mercado de deuda pública? 1Nuevo éxito del vecino del 5ºC , Carlos López, al poder ampliar con éxito su hipoteca debido a que no llegaba a fin de mes y los acreedores le acosaban.

¿Os imaginais un titular asi?. Pues todos los meses tenemos varios: “El tesoro coloca con éxito”, “Otra subasta de deuda con éxito” o “Nuevo éxito del tesoro” son los tres comienzos clásicos de las noticias de agencia cuando el gobierno se endeuda. Nos endeuda. Hoy no voy a hablar de si me parece o no un éxito hacerlo si no de cómo logran ese “éxito”

Los Estados al igual que toda empresa o familia necesitan del grifo de la financiación para sufragar los gastos contemplados en los Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio. En los últimos años hemos contemplado como las partidas de los ingresos públicos: impuestos directos e indirectos, cotizaciones sociales, tasas, precios públicos y demás ingresos han sido incapaces de financiar todos los gastos previstos y por ello, el Estado debe emitir nuevos títulos de deuda pública, generando lo que se denomina déficit público a través de las emisiones del mercado primario de deuda pública.

Si acudimos a la web de la Dirección General del Tesoro podemos ver el calendario de emisiones previstas en este ejercicio, tanto de Letras del Tesoro (de 3 meses hasta 12 meses), Bonos (de 3 años hasta 5 años) y Obligaciones del Estado (de 10 años hasta 30 años), que son los instrumentos financieros más empleados para financiar el presupuesto.

La emisión de títulos en el mercado primario de deuda pública se puede realizar de por varios procedimientos o una combinación de éstos:

  • Oferta pública: El Tesoro dictamina previamente el tipo de interés y el vencimiento de la deuda. Una vez que se reciben las solicitudes de suscripción, decide el importe final a suscribir.
  • Subasta ordinaria: Los solicitantes de deuda pública ofertan un tipo de interés al que están dispuestos a adquirir o suscribir la deuda. Obviamente, aquellos  que soliciten tipos más bajos tendrán prioridad sobre aquellos que soliciten tipos más altos.
  • Subasta restringida: En este tipo de subastas normalmente hay un cierto número de entidades que ya se han comprometido con el Tesoro a suscribir un determinado importe de títulos de deuda pública. La selección de entidades agentes podrá guiarse por criterios financieros, de capacidad comercial o de potenciación de los mercados de Deuda. Por ello, no nos debe sorprender los “rescates bancarios” ya que el Estado tiene grandes intereses en colocar sus emisiones al balance de las entidades financieras.

Con carácter general, el Tesoro utiliza la subasta como procedimiento de emisión de sus instrumentos de deuda pública en moneda nacional (el euro, desde el 1 de enero de 1999). 

El Banco de España realiza un papel relevante en la emisión del mercado primario ya que actúa como agente financiero del Estado, contribuyendo con sus medios técnicos a facilitar los procedimientos de emisión amortización y de gestión. A su vez, esta tarea es compatible con las limitaciones relativas a la prohibición de la monetización (financiar a través de emitir moneda) y financiación privilegiada del déficit público establecidas en el Tratado de Maastricht, y recogidas en la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonomía del Banco de España. Por este motivo, también es relevante la normativa contenida en las Circulares del Banco de España.

Por otro lado, Iberclear se encarga de la gestión de la Central de Anotaciones, donde se liquidan y compensan las operaciones realizadas en el mercado español de deuda pública anotada.

Históricamente en España, sólo existió mercado primario de deuda pública hasta finales de los años sesenta, ya que los inversores que compraban los títulos los mantenían en cartera hasta fecha de su vencimiento. No obstante con la aparición de los ordenadores y de las telecomunicaciones, facilitaron la contratación electrónica. Además las valoraciones de la deuda pública al precio de mercado cambiaron el comportamiento de los grandes inversores institucionales que podían tanto comprar como vender títulos de deuda pública en el mercado secundario.

Carlos Lopez

Redactor de Euribor.com.es. Escribiendo desde el 2006 sobre el Euribor, economía, finanzas, bolsa, hipotecas y ahorro

Ver comentarios

  • ¿Y de verdad que con lo que se paga en impuestos hoy en día, que me encantaría ver cuanto se recauda a diario en IVA, carburantes y demás que ni me sé, no da para sufragar los gastos de este pais? ¿Hay que llegar a emitir deuda continuamente? Si esto no para nunca pagaremos la deuda.

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  • Todo lo solucionamos ya 15 años imprimiendo dinero y endeudándonos hasta las cejas ...
    Y justo empezó a ser evidente que dinero hay , pero empieza a escasear todo lo demás, casi que estuvimos a punto de descubrir que esa "solucion" solo es patada y palante haciendo la bola mas grande, pero van los rusos y atacan Ucrania y ya no vamos a sacar conclusiones que no conviene, decimos que es culpa de la guerra y listo...

    Dijo este fin de semana Borell que el conflicto se resolverá en el campo de batalla... Para ser el primer diplomático de la UE , es curioso que no sepa que cualquier conflicto a fin de cuentas se resuelve en la mesa de negociaciones, pero bueno... Quizá se han dado cuenta que necesitan justificarse con algo y ese conflicto les sirve de perlas... Si por sorpresa acabe pronto, habra un par de olas mas del Covid o algo asi... O se volverá a fastidiar el clima... o ambas cosas...

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  • Sin negar la mayor, tenemos que entender que parte de estas emisiones son para atender vencimientos de emisiones anteriores... lo que quiere decir que se sigue invirtiendo....

    Y a ver que día hablamos del maravilloso mundo de las valoraciones de la renda fija y como afectan a las valoraciones de las emitidas los cambios de tipo de interés.....

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  • La gente muy preocupada no parace por el tema de la deuda
    Como que no va con ellos, o es cosa de los políticos, ya se espavilaran… Bueno, cuando vengan a reclamar lo que se debe ya veremos quien sufre las consecuencias
    Según he leído en algunos medios cada ciudadano de este país por el mero hecho de nacer aquí y existir tiene una deuda contraída de cerca de 3000€, pero nadie parece darle importancia ni ser muy consciente de ellos
    Llega semana santa y los precios de todo están a tope, pero da igual, nos reventamos lo que haga falta en juerga y fiestas, ademas nos están subvencionando la gasolina , y si acaso cuando regresemos ya nos quejaremos de lo caro que esta todo y que no llegamos a fin de mes, pero hemos movido al cristo de los faroles y que nos quiten lo ”bailao”
    Tanto medio de comunicación como hay debería haber alguno con un poco de decencia que explicara un poco mas como va la economia

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    • 3.000€. Ojalá. La deuda pública española per cápita acaba de llegar a los 30.000€. En mi casa, que somos cuatro, suma 120.000€.

      Eso lo vamos a pagar con nuestros impuestos.

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  • Tienes toda la razón, Hablador, es que a la gente le da igual que el país deba el 120, el 200 o el 5000% del PIB siempre y cuando tengan algo de dinero en el bolsillo y el bar abierto para tomarse unas cañas.
    Porque cuando ya el tema se vaya a la mi.erda y no haya dinero para nada, estoy seguro que protestarán los mismos que hoy reclaman paguitas y ayudas porque tienen derecho a ello y los que pedían que su pensión subiera siempre al ritmo del IPC.
    Y de eso se ha dado cuenta muy bien PS que no para de gastar lo que no tiene y así tener a la gente contenta para asegurarse la poltrona hasta que todo reviente. Pero él ya se habrá asegurado su futuro y la cosa como que ya no irá con él.
    Y tú lo has dicho, tenemos multitud de medios de comunicación / propaganda, pero de información...

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  • "cada ciudadano de este país por el mero hecho de nacer aquí y existir tiene una deuda contraída de cerca de 3000€" ;) mas quisieramos. La deuda total del reino de Espana es de 1'234'238 M€. Somos unos 47 M de personas. Nos toca un trozo de tarta de 26.000 € per capita.

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  • Gracias anominmo por la aclaracion
    Pues aun peor me lo pones.... y aqui todos tan felices, y lo importante es que dejen entrar al bar sin restricciones, juegos olimpicos de invierno, y si viene Mbape o no

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  • Jeje... son 100 000€ de deuda por una familia de 2 adultos y dos niños... Y si para los que vivimos en los grandes ciudades ese importe nos parece grande, pero es solo parte de nuestro patrimonio, el tema es que en este pais hay millones de familias que todo su patrimonio, casa, coche, etc, todo esto no suma 100 000€ ...

    La situación es mas grave de lo que parece y todos repitiendo que nadie nunca pedirá que se devuelvan esas deudas.... Llegado el momento, los pedirán.. llegado el momento los pueden hasta trasladar del estado a los ciudadanos de forma efectiva, apuntándonos en la cuenta lo que debemos... lo que yo claramente puedo afirmar es que por las alturas ya tenemos peña de tal calaña que se la suda la jurisprudencia, la sagrada propiedad privada y la Virgen de los crédulos... Y pueden llegar a intentar hacer absolutamente de todo... sin excepciones...

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